3月1日，国家电网发布“碳达峰、碳中和”行动方案（下称“行动方案”），行动方案提出，国家电网将以“碳达峰”为基础前提，“碳中和”为最终目标，加快推进能源供给多元化清洁化低碳化、能源消费高效化减量化电气化。

将继续加快构建智能电网，推动电网向能源互联网升级，同时通过加大跨区输送清洁能源力度、保障清洁能源及时同步并网等措施着力打造清洁能源优化配置平台。到2025年，初步建成国际领先的能源互联网。

为了推进各级电网协调发展，国家电网支持新能源优先就地就近并网消纳。在送端，完善西北、东北主网架结构，加快构建川渝特高压交流主网架，支撑跨区直流安全高效运行。在受端，扩展和完善华北、华东特高压交流主网架，加快建设华中特高压骨干网架，构建水火风光资源优化配置平台，提高清洁能源接纳能力。

“十四五”期间，国家电网新增的跨区输电通道将以输送清洁能源为主，将规划建成7回特高压直流，新增输电能力5600万千瓦。到2025年，国家电网经营区跨省跨区输电能力达到3.0亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%。

“碳达峰、碳中和”目标已经成为十四五期间最热门的话题，立足双碳目标，2021年各省市对此有哪些规划？我们一起看一看。

北京市2021年提出明确碳中和时间表、路线图，推进能源结构调整和交通、建筑等重点领域节能。

十四五期间要大幅提高能源资源利用效率，单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，生产生活用水总量控制在30亿立方米以内。碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，为应对气候变化做出北京示范。河北省制定实施碳达峰、碳中和中长期规划，支持有条件市县率先达峰。

天津市推动钢铁等重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰，大力发展可再生能源，推进绿色技术研发应用。积极对接全国碳排放权交易市场，推动工业绿色转型。

河北省提升生态系统碳汇能力，推进碳汇交易，加快无煤区建设，实施重点行业低碳化改造。

山西省提出把开展碳达峰作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措，推动煤矿绿色智能开采，推进煤炭分质分级梯级利用，抓好煤炭消费减量等量替代。

力争非常规天然气产量达到120亿立方米。加快开发利用新能源，发展新能源储能、能源装备制造产业。开展能源互联网建设试点。探索用能权、碳排放交易市场建设。

江苏省将扎实推进清洁生产，发展壮大绿色产业，加强节能改造管理，提升生态系统碳汇能力，严格控制新上高耗能、高排放项目，加快形成绿色生产生活方式，促进绿色低碳循环发展，力争提前实现碳达峰。

上海市提出启动第八轮环保三年行动计划，加快全国碳排放权交易市场建设，加快建设新能源车动力电池回收利用体系。

浙江省2021年计划开展低碳工业园区建设和“零碳”体系试点。非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤电装机占比下降2个百分点；加快淘汰落后和过剩产能，腾出用能空间180万吨标煤。加快推进碳排放权交易试点。

十四五规划期间，浙江省将推动绿色循环低碳发展，坚决落实碳达峰、碳中和要求，实施碳达峰行动，大力倡导绿色低碳生产生活方式，推动形成全民自觉，非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤电装机占比下降到42%。

福建省创新碳交易市场机制，大力发展碳汇金融。开发绿色能源，完善绿色制造体系，加快建设绿色产业示范基地，实施绿色建筑创建行动。促进绿色低碳发展。支持厦门、南平等地率先达峰，推进低碳城市、低碳园区、低碳社区试点。深化“电动福建”建设。

安徽省2021年工作报告指出：统筹推进节能减排减碳。严控高耗能产业规模和项目数量。推进“外电入皖”，全年受进区外电260亿千瓦时以上。推广应用节能新技术、新设备，完成电能替代60亿千瓦时。推进绿色储能基地建设。建设天然气主干管道160公里，天然气消费量扩大到65亿立方米。扩大光伏、风能、生物质能等可再生能源应用，新增可再生能源发电装机100万千瓦以上。提升生态系统碳汇能力，完成造林140万亩。

十四五期间，安徽省强化能源消费总量和强度“双控”制度，提高非化石能源比重，为2030年前碳排放达峰赢得主动。实施“能源供给保障”工程，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

湖北省开展近零碳排放示范区建设。加快建设全国碳排放权注册登记结算系统。大力发展循环经济、低碳经济，培育壮大节能环保、清洁能源产业。

湖南省支持探索零碳示范创建。全面建立资源节约集约循环利用制度，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控，加快生活垃圾焚烧发电等终端设施建设。

河南省2021年工作报告指出：探索用能预算管理和区域能评，建立健全用能权、碳排放权等初始分配和市场化交易机制。推动以煤为主的能源体系加快转型，谋划推进外电入豫第三通道,积极发展可再生能源等新兴能源产业。推动重点行业清洁生产和绿色化改造，推广使用环保节能装备和产品。

深入调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构，持续降低碳排放强度，煤炭占能源消费总量比重降低5个百分点左右。构建低碳高效的能源支撑体系，实施电力“网源储”优化、煤炭稳产增储、油气保障能力提升、新能源提质工程，增强多元外引能力，优化省内能源结构。能源资源利用效率大幅提高。

辽宁省大力发展风电、光伏等可再生能源，支持氢能规模化应用和装备发展。建设碳交易市场，推进碳排放权市场化交易。单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放达到国家要求。

宁夏回族自治区坚持以绿色发展为导向，严守“三线一单”，推行重点行业和领域绿色化改造，开展绿色生活创建，提高能源资源利用效率，单位GDP用水量、煤炭消耗、电力消耗均下降15%。

吉林省加快“煤改气”“煤改电”“煤改生物质”，促进生产生活方式绿色转型。支持白城建设碳中和示范园区。深入推进重点行业清洁生产审核，挖掘企业节能减排潜力，从源头减少污染排放，发展壮大环保产业。支持乾安等县市建设清洁能源经济示范区。

黑龙江省落实碳达峰要求，因地制宜实施“煤改气”“煤改电”等清洁供暖项目，优化风电、光伏发电布局。

内蒙古自治区全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测。开展用能权、森林草原碳汇交易试点。

陕西省将积极推行清洁生产，推进碳排放权市场化交易。倡导绿色生活方式，推广新能源汽车、绿色建材、节能家电、高效照明等产品。

宁夏回族自治区推进重点行业超低排放改造，推广清洁生产和循环经济，推进煤炭减量替代，加大新能源开发利用，实现减污降碳协同效应最大化。

甘肃省将鼓励甘南开发碳汇项目，积极参与全国碳市场交易。健全完善全省环境权益交易平台。

将用好碳达峰、碳中和机遇，推进能源革命，加快绿色综合能源基地建设，打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道。

四川省推进国家清洁能源示范省建设，发展节能环保、风光水电清洁能源等绿色产业，建设绿色产业示范基地。促进资源节约集约循环利用，实施产业园区绿色化、循环化改造，全面推进清洁生产，大力实施节水行动。推动用能权、碳排放权交易。实施电能替代工程和重点节能工程。

重庆市提出深入开展绿色生活创建行动，鼓励低碳出行，完善排污权交易等制度体系。推动绿色低碳发展，健全生态文明制度体系，构建绿色低碳产业体系，开展二氧化碳排放达峰行动，建设一批零碳示范园区，培育碳排放权交易市场。

青海省推动生产生活方式绿色转型，大幅提高能源资源利用效率。打造国家清洁能源产业高地。

新疆维吾尔自治区立足新疆能源实际，积极谋划和推动碳达峰、碳中和工作，推动绿色低碳发展。加强生态环境建设，统筹开展治沙治水和森林草原保护，持续开展大气、水污染防治和土壤污染风险管控，实现减污降碳协同效应。

西藏自治区将加快绿色清洁能源、生态资源价值转换，创建国家清洁可再生能源利用示范区。构建稳定可靠综合能源体系。到2025年，建成和在建水电总装机1500万千瓦以上。