对企业碳排放量实施配额管理，是全球控制温室气体排放、促进用能效率提升和能源结构优化的主要手段之一。2月22日，记者从市生态环境局获悉，宝山钢铁股份有限公司、上海华谊能源化工有限公司、中国东方航空股份有限公司等314家企业位列《上海市纳入碳排放配额管理单位名单（2020版）》。

科学设置排放“天花板”

通俗点说，企业要排放碳，绝对不是想怎么排就怎么排，纳入碳排放配额管理的单位都有一个碳排放量的“天花板”。

如果实际年度碳排放量顶穿了“天花板”，那只有两条路可选：第一条，在碳排放交易平台上购买其他单位的“余额”；第二条，无法按规履行配额清缴义务的，将被监管部门责令履行义务，还可能被处以5万元以上10万元以下罚款，并留下不光彩的失信记录。

市生态环境局公布的数据显示，2020年度，上海碳排放交易体系配额总量为1.05亿吨（含直接发放配额和储备配额）。这相当于上海碳排放总量的“天花板”，各相关单位可获得的碳排放配额只能从中分配。

不少企业担心，“天花板”设得太低，可能会“卡脖子”。

市生态环境局表示，上海的配额方案能够兼顾企业发展的实际情况，其中就包括一些企业因快速发展导致碳排放量猛增的情况。据悉，2020年纳管企业的基础配额根据不同情况，分别采取行业基准线法、历史强度法和历史排放法等方法来确定。在具备条件的情况下，优先采用行业基准线法和历史强度法等基于排放效率的分配方法。

节省配额，企业能获利

“大手大脚”的结果是自掏腰包弥补“亏空”，甚至还可能面临法律风险，一系列举措倒逼排放单位重视转型升级、调整工艺，降低碳排放量，在碳排放配额上“省吃俭用”。而省下的配额既能为新的发展留足空间，也可以放到市场上交易，因环保而得到充足的回报。

上海市碳排放交易市场于2013年11月26日启动，至今已有7年多。根据公开的资料，截至2019年12月31日，上海碳排放交易市场共有包括纳管企业和投资机构在内的676家单位开户交易，所有现货品种累计成交量1.28亿吨，累计成交额13.91亿元。

据悉，上海碳排放配额价格自26元/吨起步，最高达到过48元/吨，目前约为40元/吨。假设某企业某年的实际碳排放量低于配额，省下了10万吨碳排放配额，那么按照40元/吨的市场价格，可以获得400万元的利润空间。