《重点用能单位节能管理办法》这个政策是由国家发改委等相关部门联合发布的，自2018年5月起实施。

按照文件分类，年综合能源消费量10000吨标煤以上的肯定是重点用能单位了，而年综合能源消费量在5000吨至10000吨标煤之间的要看相关主管部门的裁量了。

每年，国家、省、市各级主管部门会按照属地管理和分级管理原则，对这些纳入重点用能单位名单的企业分解下达节能目标，然后第二年对上一年度的节能工作进行考核评价，并予以奖惩。

对用能单位的要求

俗话说，事无预则不立，做好一件工作当然计划先行，所以企业应当根据当年的“双控”节能目标，做好每年的节能工作计划，然后再辅之于行之有效的措施，确保完成当年的节能工作。

具体来说，就要先从设立能源管理部门或者能源管理人员开始，然后企业内部要配备和使用相关能源计量器具、建立健全能源管理制度和能源管理台账，推行节能目标责任制，将管理责任落实到相应的层级和具体的岗位，内部流程顺利后，进一步建立能源管理体系，申请开展能源管理体系认证，不断完善能源管理水平。

要求细则：

1、制定并实施每年节能计划和节能措施，确保完成“双控”目标；

2、建立健全能源管理制度，加强节能管理；

3、建立节能目标责任制，落实到相应层级或岗位；

4、建立健全能源管理体系；

5、开展能源管理体系认证；

6、成立节能工作领导小组；明确能源管理部门，并向当地节能部门报备；

7、配备和使用有关能源计量器具，完善能源计量体系，并接受有关部门的监督；

8、按照国家有关规定设置原始记录、 统计台账，建立健全管理制度。

对节能监管部门的要求

文件对于节能监管部门也提出了工作要求，重点就是要奖惩有度，在工作中要多引导，多辅导，做好技术信息的交流与传播：积极指导和监督重点用能单位开展节能工作，落实节能目标考核制度，合理加大对企业的节能技改投入的支持力度。

要求细则

1、对重点用能单位进行节能目标责任考核并采取相应的奖惩措施；

2、对节能工作中取得显著成绩的给予表彰，对违规的企业纳入全国信用信息共享平台实施联合惩戒；

3、加大对节能的资金投入，支持节能技术、产品等相关项目的推动和实施；

4、鼓励银行等金融机构根据节能考核结果开展能效信贷工作，鼓励加大重点用能单位节能改造的资金投入；

5、实行有利于节能的价格政策；

6、推动新型节能技术装备的研发和产业化；加大宣传推广节能技术推广目录；

7、对入围能效“领跑者”名单的重点用能单位，相关节能部门优先支持其能效提升工作，并广泛宣传，带动行业能效水平的提升。

罚则

为确保重点用能单位能够积极配合落实前面讲到的节能工作，文件对于拒绝执行文件要求的企业设置了罚款条款，最高罚款金额为30万元。

一、管理节能工作的部门对不符合要求的重点用能单位限期整改，若拒不落实整改或未达到整改要求的，处10万元以上30万元以下罚款。

二、对节能考核结果为未完成等级的重点用能单位，拒不实施节能工作和限期整改的，由管理节能工作的部门处1万元以上3万元以下罚款。

三、重点用能单位未按要求设立能源管理岗位，未由能源管理负责人向管理节能工作的部门及有关部门备案的，责令改正并拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。