编者按：

据《BP世界能源统计年鉴》，2018年，可再生能源（含水电）在全球一次能源结构中占比11%，中国可再生能源占比达到12.7%。可再生能源从十年前的“微不足道”到现在的“不可或缺”，未来将成为“举足轻重”的能源类型。因为可再生能源资源丰富，并且利用成本正在逐年下降、经济性日益提高，可再生能源具有供给可持续、低碳清洁、分布广泛的特点，有利于环境改善，提高能源体系的独立性和安全性。跳出以化石能源为主体的传统思维，重新认识我国的能源资源禀赋，对实现我国能源变革很有必要。

以下内容由本报记者根据中国工程院院士杜祥琬在11月29日举办的2019能源年会暨十一届中国能源企业高层论坛上的讲话整理。

我们常常说中国能源资源的禀赋是“富煤、缺油、少气”，如果针对的概念是化石能源的话，这个说法并没有错。确实，化石能源的作用非常大，推动了工业革命，大大提高了劳动生产力。虽然化石能源并不是可再生的，但是由于全球的化石能源资源比较丰富，到现在为止，全球的一次能源消费结构当中，化石能源仍然占着主导地位。经过几十年演变，全球能源结构中油、气、煤三足鼎立，占比近八成。中国跟全球的差别就是煤炭的占比至今仍然高达将近60%，而油和气的占比较低，但是对外依存度比较高。

那么当化石能源在我们国家的一次能源当中占绝对多数的时候，我们说中国的能源资源禀赋是“富煤、缺油、少气”是可以理解的，但是现在这样的认识已经跟不上时代的发展了。

我国有大力发展可再生能源的基础

2018年，在全球的一次能源结构中，非化石能源（包括可再生能源和核能）占到了15.3%，非化石能源在我国能源结构当中也已经占到14.7%。非化石能源之所以能够快速增长，是经济社会可持续发展的一种需求。

那么支撑我国非化石能源快速增长的基础是什么？首先是自然资源丰富，客观上必须有足够的资源。第二是技术能力的提高。第三就是成本的下降。

我国技术可开发的风能资源大约是35亿千瓦，技术可开发的太阳能、光伏资源大约是22亿千瓦。那么截止到2019年的三季度，我们风能已经开发装机1.98亿千瓦，光伏已经装机1.9亿千瓦，也就是说风能和光伏已经开发的量，还不到我国的技术可开发量的十分之一，也就是说至少还有10倍以上的发展空间。

除此之外，还有非常可观的，水电、地热、生物质、海洋能、太阳能的热利用以及固体废弃物的资源化利用，如果把这些都考虑进去，我国的可再生能源的资源量是足够丰富的。而且随着技术开发能力的提升，可再生能源转化的量级也会随之增加。所以说从资源角度，发展可再生能源，使它达到高比例是完全可能的。

近年来由于技术的进步，可再生能源的发电成本下降较快。目前，光伏发电成本是8~10美分/kW·h，陆地风电的成本是6美分/kW·h，水电5美分/kW·h，地热发电8美分/kW·h，生物质发电6美分/kW·h，已经进入化石燃料发电的成本区间。

除此之外，还有经济性的考虑。就地发电与电力输送的经济性比较，天津大学和华北电大有两个专家组，他们各自独立的研究得出的结论是：在东部地区利用可再生能源分布式发电的成本比西电东送的成本要低。这就说明我们开发自己身边的可再生能源是划算的，经济上是可行的。

但是太阳能、风能是不稳定的，作为一种间歇性能源必须跟储能结合起来。储能技术也在快速发展。从物理储能（主要是抽水蓄能），到多种类型的化学储能，随着材料科学进步，化学储能的成本在持续下降。

发展可再生能源的有利条件

值得强调的是，可再生能源资源的利用，在我们的国土上，我们开发到什么程度都是自己能够掌控的，不依赖于国际地缘政治的变化，不存在对外依存度的问题。我国可再生能源在能源结构中占比越高，我们自己能源体系的独立性、安全性越好。

十九大提出，到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。并且我们在《巴黎协定》中承诺了2030年要使碳排放达到峰值。如何实现这些目标，就是重大的战略问题。第一步，新增能源需求由可再生能源来满足。下一步就是由可再生能源来替代化石能源的存量，2050年以后和全球一起，逐步完成化石能源向非化石能源的过渡。

需要重视分布式能源建设

业内长期以来习惯于集中式的概念，也就是“大电网”，但是这些年分布式的重要性已经日益得到重视。因为跟我国如果要促进可再生能源的发展就相应的要重视分布式能源，而不仅仅经营集中式的大电网。

分布式能源是将来重要发展方向，这个技术会极大地改变传统的能源生产和消费方式，而且有助于城乡一体化的能源转型。因为它能够建设大量的低碳能源的网络，每一个网可能不大，就是局域网，它可以跟大电网互动，也可以独立运行。那么分布式低碳能源网络就改变了能源的生产和销售模式。我国的能源分布不均衡，中国东部是中国能源主要的消费地，现在主要是靠西电东送、西气东输。如果我国中东部、经济比较发达的地区，能够把身边的太阳能、风能等非化石能源开发起来来，那么就能从能源消费者变成生产者。这样一个改变，就不仅是能源结构本质的变化，而且是能源格局的一个变革。

现在是互联网时代，把分布式电源、储能、负荷分散的电网，各类资源整合在一起，协同化地运行、控制和市场交易，对电网提供服务，那么中国未来局面会发生革命性的变化。

对我国能源资源禀赋的重新认识

在我国富煤、缺油、少气的同时，我国拥有丰富的非化石能源资源，逐步建成我国以非化石能源为主的低碳能源体系，资源基础是丰厚的，而且大力发展非化石能源是有益的。

第一，对能源安全，如果非化石的资源就不多，比例不够大，能源就不够安全。

第二，对生态环境，能源结构中这一块最大，环境就越好。

第三，对能源格局，非化石能源发展越好，中东部的的发展越平衡、越充分。

第四，对产业变革，非化石能源发展起来，必然带来很多新模式，对于能源的产业形态也会有很大的改变。

重新认识国家能源资源禀赋是正确认识我国国情的要素，对于确保国家长远的能源安全和能源转型，具有方向性和战略意义。